為什么要編制應(yīng)急預(yù)案?
首先,應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。
其次,編制應(yīng)急預(yù)案也是法律法規(guī)的要求?!吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)編制應(yīng)急預(yù)案提出了法律要求。
例如,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十八條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。
■《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 第十七條規(guī)定:
國(guó)家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
國(guó)務(wù)院制定國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,組織制定國(guó)家突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國(guó)務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,制定國(guó)家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。
地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等其他相關(guān)法律法規(guī)也對(duì)編制應(yīng)急預(yù)案作出了明確要求。
2009年5月1日起,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》施行,2016年7月1日起,修訂后的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》施行,對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作作出了具體的規(guī)定。
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